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具体操作：
1. 若孤儿身份明确且有相关证明文件，应携带出生证、收养证或民政部门出具的孤儿证明等，前往青岛市公安局户籍管理部门申请落户。
2. 若因历史原因无上述文件，需准备个人身份证明（如身份证）、生活经历说明、无户口证明（如社区或村委会出具的证明）等材料，向青岛市公安局户籍管理部门提出书面申请，详细说明无法提供必要证明文件的原因。
3. 公安机关在收到申请后，会进行调查核实，包括询问申请人、走访社区、查询相关档案等。申请人需积极配合公安机关的调查工作，如实提供信息。
4. 经调查核实后，公安机关会根据实际情况作出是否批准落户的决定。若批准落户，申请人需按照公安机关的要求办理相关手续，领取户口簿。
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处理方式：
从法律角度看，处理此类问题主要有两种途径：一是向当地民政部门申请出具孤儿证明，再凭此证明向公安机关申请落户；二是若因历史原因无法提供必要证明文件，可向公安机关提出书面申请，说明情况，由公安机关进行调查核实后办理。
选择建议：若情况清晰、文件齐全，首选第一种方式；若情况复杂或文件缺失，建议采用第二种方式，并积极配合公安机关的调查核实工作。
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在青岛市，28岁无户口的孤儿可申请落户。
分析：根据《中国国籍法》及户籍管理规定，孤儿可凭相关证明文件（如出生证、收养证或民政部门出具的孤儿证明等）向当地公安机关申请落户。若因历史原因无上述文件，需通过调查核实后办理。
提醒：若长时间无户口导致生活、工作受限，甚至无法享受基本社会保障，表明问题已较严重，应及时咨询律师或户籍管理部门。